建百年建筑须先矫正政绩观
摘要：规划是城市建设的龙头和“法规”，一套经过科学程序制定的规划，应该长期管用，百年不变。然而在我们一些地方，城市规划遭遇的却是：“纸上画画，墙上挂挂，橡皮擦擦，最后能不能实施，全靠领导一句话。”
11月1日《人民日报》的一则报道让人关注，我国一些建成仅十几年、二十几年的地标性建筑，本正处于“青壮年”时期，近年来却先后被拆除。住房和城乡建设部副部长仇保兴透露，我国建筑的平均寿命只有 25-30年。而根据有关规定，重要建筑和高层建筑主体结构的耐久年限为 100年，一般性建筑为50-100年。
据调查，这种短命建筑的出现，不外乎以下几个原因：一届政府一套规划的短视行为、崇拜GDP和大搞形象工程的政绩观、拆迁卖地的利益驱动、建筑质量问题等。而解决这些问题，关键是以科学的政绩考核制度，引导城市管理者树立着眼长远、以人为本的政绩观。
规划是城市建设的龙头和“法规”，一套经过科学程序制定的规划，应该长期管用，百年不变。然而在我们一些地方，城市规划遭遇的却是：“纸上画画，墙上挂挂，橡皮擦擦，最后能不能实施，全靠领导一句话。”这种对待规划的随意性，固然有原有规划随着城市发展逐渐落后的原因，但更多的原因在于有的新班子一上台就调整已有规划，搞一套“自己的”东西。然而无论是前者还是后者，根子都在于不正确的政绩观。因为没有为城市长远发展谋划、只想在自己任期内尽快出政绩，就有可能制订“短平快”的城市规划，从长远看，这种规划往往跟不上发展节拍，不得不推倒重来，已盖好的楼厦也只好推到。同样为了凸显自己的政绩，也就“一届政府一套规划”，而不管已有的规划是否科学合理。由此看出，尊重城市规划，真正为城市发展着想，而不是只为自己的政绩考虑，是一些城市管理者应该补的课。
一些城建主管者对GDP 政绩的追求，希图通过城市拆迁创造GDP ，则是导致城市建筑短命的另一个原因。“拆一次创造了GDP ，再盖一次又创造了GDP”，如此增加GDP，带来的只是表面的GDP 增长，并没有实质性增加社会财富和经济价值；相反，通过拆迁浪费了巨大财富和资源，却为一些城市管理者乐用不疲。与此紧密相连的是，一些地方通过拆迁卖地，增加地方政府收入，由此也创造“金灿灿”的政绩。然而说到底，这种财政收入只是将钱从老百姓的口袋转移到政府和开发商手中，只能加重当前不合理的国民收入分配状况。
层出不穷的建筑质量问题，也与不恰当的政绩观有关系。在那种急于出政绩的心态下，往往急功近利，对建筑施工重速度轻质量。只有遵循为城市长远发展谋划、以人为本的政绩观，扎实做好规划，科学按章施工，做好建筑质量监督检查工作，才能最终建成百年建筑。
政绩观并不会自动矫正，只有改革当前干部考核制度，才能引导树立正确的政绩观。例如，要改变城市建设以高楼大厦等硬件设施论英雄的考核制度、改革以 GDP总量排座次的制度，将干部考核注入更多的人的因素，以人民是否幸福、城市是否宜居等为考核标准；改革财税制度，合理确定地方政府的财权和事权，减轻地方政府向土地要收入的压力，等等。
返回顶部
相关质量报告
讨论区
已有
0位对此文章发表了看法，来自
3.143.203.155的朋友，您可以参与
评论！